El problema territorial de España no se agota en lo nacional. La clamorosa falta de cohesión y vertebración entre las diferentes partes del país constituye la verdadera y más acuciante «cuestión territorial», que demanda una respuesta integral por parte de los poderes públicos y de la propia democracia constitucional que nos dimos en 1978.
Esta obra pretende definir, desde el Derecho constitucional, las líneas maestras de un catálogo de concretas propuestas de reforma que van de lo municipal a lo estatal, pasando por lo provincial y lo autonómico. Las mismas están guiadas por la preocupación en torno a las Españas periféricas y olvidadas, y tienen por objeto la mejora de los instrumentos de solidaridad y de las capacidades de los niveles institucionales para hacer frente a los retos demográfico y territorial; desafíos, recordemos, que son también democráticos en tanto afectan directamente a la función de integración constitucional de nuestro sistema político y cuya superación interpela al conjunto del país como proyecto, viable, de vida en común.